做好干部教育培訓(xùn)工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，是保證我們黨特別是黨的干部有能力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要措施，是黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑。作為專門負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)工作職能部門，很有必要及時(shí)總結(jié)、研究干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐，探索和把握干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)律，用以進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，本文在回顧總結(jié)沭陽縣近幾年來干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，就新形勢下干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題與對(duì)策措施談一點(diǎn)粗淺的看法。
    一、近幾年來沭陽縣在干部教育培訓(xùn)方面的實(shí)踐與探索
    近幾年來，沭陽縣委及組織部門高度重視干部教育培訓(xùn)工作，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，適應(yīng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，探索新的方式、方法，努力構(gòu)建強(qiáng)化培訓(xùn)的宏觀管理機(jī)制，全縣干部教育培訓(xùn)工作基本步入良性循環(huán)的軌道。
    ㈠立足干部實(shí)際需求，拓寬和豐富培訓(xùn)內(nèi)容，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高
    實(shí)踐中，沭陽縣委和組織部門針對(duì)新形勢下干部多樣化的學(xué)習(xí)需求，通過問卷調(diào)查或走訪座談等形式，力求準(zhǔn)確把握新形勢下廣大干部的學(xué)習(xí)需求和思想脈搏，努力做到按需施教、訓(xùn)有實(shí)效、學(xué)有所獲。
    一是針對(duì)干部學(xué)習(xí)求“新”的需求，開展現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)。近年來，沭陽縣委十分重視加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，幫助他們進(jìn)一步更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，更好地適應(yīng)時(shí)代要求和勝任崗位需要。沭陽在全市較早地開展了以計(jì)算機(jī)、因特網(wǎng)、外語、普通話為重點(diǎn)的現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)。1996年底，縣委組織部籌建了一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心，連續(xù)幾年對(duì)廣大干部進(jìn)行電腦應(yīng)用能力培訓(xùn)。六年來，先后舉辦微機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班70多期，培訓(xùn)干部2500多人，其中全縣50歲以下的1948名黨政干部全部參加了培訓(xùn)，已有近400人取得了省計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能考試中級(jí)合格證書。1999年底，縣委組織部又投資14萬元，籌建了網(wǎng)絡(luò)信息培訓(xùn)中心。目前，全縣副科級(jí)以上干部和縣直機(jī)關(guān)干部已全部輪訓(xùn)一遍。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一部署，又在廣大干部中全面進(jìn)行英語和普通話知識(shí)輪訓(xùn)。由于干部基數(shù)較大，所以不僅充分利用現(xiàn)有陣地，而且把城區(qū)中小學(xué)陣地和師資充分調(diào)動(dòng)起來，利用假期開展培訓(xùn)。目前，已對(duì)50周歲以下干部進(jìn)行了全面培訓(xùn)并組織了統(tǒng)一考試。
    二是針對(duì)干部學(xué)習(xí)求“博”的需求，舉辦周末專家講座。區(qū)劃調(diào)整以后，適應(yīng)縣委、縣政府實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)狀況，縣委提出了主動(dòng)出擊，外引高水準(zhǔn)的社會(huì)教育資源，迅速提升干部理論層次，提高干部人文素養(yǎng)，培養(yǎng)干部戰(zhàn)略眼光的教育培訓(xùn)思路，積極探索新的培訓(xùn)模式。從1997年底開始，在省、市委組織部的幫助下，利用雙休日的時(shí)間,邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家學(xué)者和省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來沭為干部舉辦“周末專家講座”。分設(shè)專題，力求使廣大干部了解更新和前沿理論成果，了解和掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事和社會(huì)思潮等發(fā)展動(dòng)態(tài)。這一做法堅(jiān)持了近一年之后，根據(jù)實(shí)際情況又改為“每月一課”，直至現(xiàn)在。幾年來，共舉辦專家講座60余期，直接培訓(xùn)干部7萬多人次。在征得講課人同意的情況下，還將講座錄像制作成VCD光盤，發(fā)到各個(gè)基層黨委。幾年間，各級(jí)黨組織利用VCD光盤間接反復(fù)地培訓(xùn)干部9萬多人次。
    三是針對(duì)干部學(xué)習(xí)求“精”的需求，開展干部讀書活動(dòng)。為進(jìn)一步提高干部的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，總結(jié)以往開展干部讀書學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，本著求新、求深、管用，把干部“逼向書本”的指導(dǎo)思想，從1997年起，硬性要求全縣黨政機(jī)關(guān)干部每年精讀兩本縣委指定的理論書籍。每年初，由縣委組織部統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)放書籍和自學(xué)提綱，年中抽查干部的讀書筆記，第三季度組織考前輔導(dǎo)，年底組織閉卷考試，通報(bào)考試成績，更新學(xué)習(xí)檔案。幾年來，沭陽縣委先后指定干部學(xué)習(xí)了《什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)》、《市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府行為》、《領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識(shí)讀本》、《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)讀本》、《如何領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)》和《農(nóng)村政策法規(guī)精編》、《WTO規(guī)則與 產(chǎn)業(yè)命運(yùn)》、《財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)》、《WTO與 經(jīng)濟(jì)干部讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)論》等12本書籍。
    ㈡加強(qiáng)陣地建設(shè)，形成了較為完整的干部教育培訓(xùn)體系
    培訓(xùn)陣地與基地是干部教育培訓(xùn)工作的載體，也是做好干部教育培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。近年來，沭陽縣圍繞著加強(qiáng)陣地和基地建設(shè)，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面：一是按照分級(jí)分層原則，建立三級(jí)培訓(xùn)陣地。即通過加強(qiáng)縣委黨校、縣干部培訓(xùn)中心和縣農(nóng)廣校建設(shè)，構(gòu)筑縣級(jí)陣地；通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校和成人中心校建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)級(jí)陣地；通過加強(qiáng)村級(jí)黨員電教室的建設(shè)，構(gòu)筑村級(jí)陣地。在這些陣地建設(shè)中，注意充分發(fā)揮其各自在師資、設(shè)施和其他方面的優(yōu)勢，針對(duì)不同類型干部實(shí)際情況開展培訓(xùn)，努力形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，網(wǎng)絡(luò)式的“大培訓(xùn)”格局。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。始終把教學(xué)活動(dòng)作為干部教育培訓(xùn)的核心，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，重點(diǎn)抓好“一支隊(duì)伍”和兩個(gè)“人才庫”建設(shè)。一支隊(duì)伍就是專職教師隊(duì)伍�？h委規(guī)定，黨校、干部培訓(xùn)中心等干訓(xùn)陣地今后進(jìn)人一般只準(zhǔn)進(jìn)本科以上、學(xué)有所長、專業(yè)所缺的教師。并要求每個(gè)在職教師必須要有一到兩門過得硬的教學(xué)科目，同時(shí)，每年還要有一個(gè)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的課題項(xiàng)目，教、研結(jié)合，不斷提高教學(xué)水平。兩個(gè)“人才庫”，一個(gè)是縣內(nèi)兼職教師人才庫。1997年以來，從全縣各單位各部門中篩選出近百名不同專業(yè)、各有所長的專業(yè)人才，聘請(qǐng)為黨校和培訓(xùn)中心某一教學(xué)方向的兼職教師，動(dòng)態(tài)更新，要求他們平時(shí)注意收集資料、調(diào)查研究，遇到相應(yīng)課程的時(shí)候就請(qǐng)他們上課。另一個(gè)是縣外師資人才庫。從99年初開始，根據(jù)干部培訓(xùn)工作的發(fā)展要求，眼睛向外，請(qǐng)省委組織部推薦一批，主動(dòng)到省級(jí)行政機(jī)關(guān)、科研院所和駐寧高校中聘請(qǐng)一批，又從過去到沭陽扶貧的工作隊(duì)員和市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問中特邀一批，建立了一個(gè)縣外師資人才庫，“借腦育才”。三是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)用性，提高干部實(shí)際工作能力。近年來，順應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，全縣相繼建立了六類培訓(xùn)基地：桑墟鎮(zhèn)的招商引資與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)培訓(xùn)基地；新河、顏集的花卉苗木培訓(xùn)基地；華沖鎮(zhèn)大尖村以大棚蔬菜為龍頭的多種經(jīng)營培訓(xùn)基地；桑墟、韓山、十字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)基地；桑墟鎮(zhèn)老莊的村級(jí)小康培訓(xùn)基地；劉集鎮(zhèn)黨建和基層民主建設(shè)培訓(xùn)基地；潼陽鎮(zhèn)九龍畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)基地。這些基地就是在課堂教育培訓(xùn)之后，用個(gè)案式、觀摩式、模擬式等實(shí)踐性比較強(qiáng)的形式，在真實(shí)環(huán)境中教育培訓(xùn)干部，提高實(shí)際能力。
    ㈢加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范、有效的干部教育培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制初步建立
    圍繞進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，解決培訓(xùn)客體學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不高的問題，著力抓好干部培訓(xùn)的宏觀管理和常規(guī)制度建設(shè)，著力用科學(xué)的機(jī)制推動(dòng)工作。主要是強(qiáng)化四項(xiàng)制度。一是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀，并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底，對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。二是機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)考試制度。規(guī)定凡干部理論學(xué)習(xí)考試不及格的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔重用，連續(xù)兩年理論學(xué)習(xí)考試不及格的干部，年度考核結(jié)果為不合格。三是村級(jí)干部持證上崗制度。從1999年開始，不斷強(qiáng)化對(duì)村級(jí)干部和村級(jí)后備干部的培訓(xùn)，制定并實(shí)施了“村級(jí)干部持證上崗制度”。制度規(guī)定，所有村級(jí)干部和村級(jí)后備干部都必須參加崗位知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)給“村級(jí)干部任職資格證書”，作為擔(dān)任村干部的必備資格。1999年和2000年，共對(duì)近5000名村干部頒發(fā)了任職資格證書，資格證書三年內(nèi)有效，三年間每年再進(jìn)行一次知識(shí)更新培訓(xùn)，考試驗(yàn)證。三年后進(jìn)行新一輪培訓(xùn)，換發(fā)新證。凡是無故不參加培訓(xùn)或考試考核不合格的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序免除其職務(wù)。在去年底的村兩委換屆中，有230多名村干部因未獲得任職資格證書被精減。四是建立干部學(xué)習(xí)檔案制度。把干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況（包括平時(shí)考勤打分和歷次考試成績）整理建立個(gè)人檔案，并和實(shí)績檔案一起，作為干部使用的重要依據(jù)。目前，已為全縣606名科級(jí)干部建立了學(xué)習(xí)檔案，及時(shí)登錄參加培訓(xùn)情況及考試成績。
    二、干部教育培訓(xùn)工作中存在和遇到的幾個(gè)問題
    在干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些新的情況和問題。主要有以下兩大方面七個(gè)問題：
    一是干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。首先是教材建設(shè)工作有待加強(qiáng)。有時(shí)想搞一次專題培訓(xùn)，苦于找不到幾本與培訓(xùn)對(duì)象相適應(yīng)的教材，往往培訓(xùn)村干部用的教材與培訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)用相同的教材。其次是培訓(xùn)基地建設(shè)缺乏宏觀協(xié)調(diào)與管理。培訓(xùn)基地建設(shè)基本上都是小而全，平均用力，什么培訓(xùn)都能搞，專業(yè)培訓(xùn)陣地缺乏。如何將社會(huì)整體的教育培訓(xùn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，發(fā)揮更佳效益，實(shí)現(xiàn)資源共享，有待研究。第三是師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全適應(yīng)�，F(xiàn)在，進(jìn)入干部隊(duì)伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識(shí)層次越來越高，他們接受培訓(xùn)時(shí)對(duì)授課老師水平的要求也“水漲船高”。如果臺(tái)下本科生，臺(tái)上�？粕茈y保證培訓(xùn)質(zhì)量。如何培訓(xùn)教師，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，特別是縣一級(jí)黨校教師素質(zhì)，亟待研究。第四是培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)�，F(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級(jí)教育培訓(xùn)方面用的卻很少，還習(xí)慣于面對(duì)面師帶徒式的培訓(xùn)方式。
    二是對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在規(guī)律把握不夠。首先，目前的干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“計(jì)劃式作業(yè)”，“門朝里”進(jìn)行。也就是說，想讓干部什么時(shí)候培訓(xùn)就什么時(shí)候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)的。如何由“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”機(jī)制轉(zhuǎn)變，有待研究。其次，基層干部參加在職學(xué)習(xí)的工學(xué)矛盾還比較突出。比如在職研究生班，全縣在讀的干部不少，大部分又是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校集中面授時(shí)，走了許多單位的“一把手”，基層的工作受到較大影響。第三，如何實(shí)現(xiàn)封閉式辦學(xué)與開放式辦學(xué)相結(jié)合值得研究。現(xiàn)在干部教育培訓(xùn)基地基本上是“官辦”，辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓(xùn)質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關(guān)，往往導(dǎo)致其缺乏“市場意識(shí)”和“服務(wù)觀念”，沒有競爭的壓力和危機(jī)感。如何由單一的干部教育院校辦學(xué)向與國民教育院校聯(lián)合、委托辦學(xué)延伸，需要研究。
    三、關(guān)于進(jìn)一步做好干部教育培訓(xùn)工作的思路
    總的思路是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要緊緊跟上干部制度改革的步伐；要緊緊跟上新形勢對(duì)干部隊(duì)伍的新要求；要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
    一要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)。首先，著力研究建立各級(jí)各類干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。這樣，既為干部教育培訓(xùn)工作提供明確的目標(biāo)，又可以讓干部認(rèn)清差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。同時(shí)，研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好干部培訓(xùn)需求的調(diào)查工作。弄清不同層級(jí)、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求，以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，采取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。第三，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的載體和陣地建設(shè)。從宏觀的角度考慮，有兩個(gè)方面急需加強(qiáng)：一是省里應(yīng)按區(qū)域統(tǒng)一創(chuàng)辦幾個(gè)不同類型的重點(diǎn)培訓(xùn)基地，并按學(xué)科、專業(yè)建立一個(gè)高水準(zhǔn)的師資庫。二是應(yīng)專門建立一個(gè)干部教育培訓(xùn)工作省級(jí)網(wǎng)站，把軟性的教學(xué)資源擺到網(wǎng)上去，各市縣的黨建網(wǎng)站也能夠鏈結(jié)上去，以此為基礎(chǔ)，搭建一個(gè)嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。更近，沭陽縣正在醞釀準(zhǔn)備對(duì)干部進(jìn)行禮儀方面的教育，外向化經(jīng)濟(jì)對(duì)干部已經(jīng)提出了這方面的要求，干部要求學(xué)習(xí)的呼聲也很高，但是，苦于沒有合適的師資和教材。如果建立了干部教育培訓(xùn)方面的網(wǎng)站，并能夠很容易地從網(wǎng)站上找到相關(guān)的培訓(xùn)資源與信息，那對(duì)基層干部教育培訓(xùn)工作的幫助將是很大的。
    二要進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓(xùn)工作。一是在時(shí)間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點(diǎn)，做到“三為主”。即根據(jù)干部零碎時(shí)間多整塊時(shí)間少的特點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)整理成自學(xué)提綱，以崗位自學(xué)為主；根據(jù)干部晚上時(shí)間多白天時(shí)間少的特點(diǎn)，通過開辦“夜�！钡男问�，堅(jiān)持以晚上培訓(xùn)為主；根據(jù)干部假日時(shí)間多平時(shí)時(shí)間少的特點(diǎn)，大規(guī)模集中培訓(xùn)主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓(xùn)為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級(jí)分類、講求實(shí)效。要著眼于解決現(xiàn)實(shí)工作中的理論和實(shí)踐問題，不能“抓進(jìn)籃子就是菜”， 不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)；培訓(xùn)時(shí)要增強(qiáng)針對(duì)性，不能“上下一般粗”，不能村支書和黨委書記培訓(xùn)內(nèi)容一個(gè)樣。三是在培訓(xùn)形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮參觀考察和實(shí)踐鍛煉在教育培訓(xùn)中的作用，有計(jì)劃、有目的地組織干部特別是年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，到急、難、險(xiǎn)、重的工作崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。四是在培訓(xùn)方法的運(yùn)用上，要借鑒國外先進(jìn)的培訓(xùn)方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學(xué)手段，創(chuàng)造條件增強(qiáng)學(xué)員與教員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。
    三要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是研究實(shí)行干部崗位任職資格制度。按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn)，強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)到，對(duì)不能達(dá)到的，實(shí)行待崗、下崗或降級(jí)使用，后備干部不獲得任職資格不得提拔使用，以此激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是探索引入市場化的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估制度和培訓(xùn)基地資源評(píng)估制度，以此認(rèn)定合格的培訓(xùn)基地。進(jìn)一步探索民辦學(xué)校乃至民資進(jìn)入干部培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為干部教育培訓(xùn)工作服務(wù)，努力形成“大教育、大培訓(xùn)”的格局。干部只要更終能通過任職資格考試，可以自主選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作，公平性競爭，倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。一方面，要做到學(xué)用結(jié)合，擇優(yōu)而用；另一方面，干部培訓(xùn)工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時(shí)對(duì)通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn)，讓其早日適應(yīng)崗位要求；再一方面，要將干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施。另外，要加強(qiáng)干部學(xué)歷、培訓(xùn)檔案的綜合管理，加大學(xué)歷打假力度，為干部在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面營造公平競爭的環(huán)境，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在熱情。